Program Ochrony Ludności z budżetem dla Podkarpacia
6 października Rada Ministrów przyjęła uchwałę zatwierdzającą Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027-2031. Jak przekazała Teresa Kubas-Hul, wojewoda podkarpacki, dla województwa zaplanowano łącznie 1 708 780 000 zł w perspektywie pięciu lat. Środki mają rosnąć z roku na rok. W 2027 roku przewidziano 304 710 000 zł, w 2028 roku 323 541 000 zł, w 2029 roku 341 865 000 zł, w 2030 roku 360 345 000 zł, a w 2031 roku 378 319 000 zł.
„Dla województwa podkarpackiego na okres 5 lat zaplanowana jest rekordowa kwota 1 708 780 000 zł” — mówiła Teresa Kubas-Hul, wojewoda podkarpacki.
Program podzielono na siedem obszarów, a w każdym z nich wyodrębniono podobszary. Pierwszy z nich to „Personel ochrony ludności”. Obejmuje on przygotowanie procedur koordynujących działania służb, inspekcji, podmiotów i organów, a także szkolenia pracowników ochrony ludności. W tym obszarze ujęto też przydziały mobilizacyjne obrony cywilnej, oznakowanie personelu oraz tworzenie i zarządzanie korpusem obrony cywilnej.
„Opracowanych zostanie szereg procedur koordynujących działania poszczególnych służb, inspekcji, podmiotów i organów. Przeszkolimy pracowników podmiotów ochrony ludności” — wymieniała Teresa Kubas-Hul. „Ten obszar obejmuje również sprawy związane z przydziałami mobilizacyjnymi obrony cywilnej, oznakowanie personelu obrony cywilnej oraz utworzenie i zarządzanie korpusem obrony cywilnej.”
Najwięcej środków na infrastrukturę ochronną
Drugi obszar programu to „Ciągłość działania i baza magazynowa”. W tej części zapisano magazyny, tworzenie i utrzymywanie zapasów, zapewnienie dostaw energii elektrycznej i cieplnej, dostęp do wody pitnej, żywności oraz innych usług, a także tworzenie punktów przetrwania. Trzeci obszar, czyli „Wyposażenie organów i podmiotów ochrony ludności”, ma w 75 procentach wspierać system ratowniczo-gaśniczy. Środki te mają po połowie trafić do PSP i OSP.
Czwarty obszar dotyczy „Łączności oraz wykrywania, ostrzegania i alarmowania oraz bezpieczeństwa teleinformatycznego”. Znalazły się w nim System Bezpiecznej Łączności Państwowej, sprzęt i infrastruktura łączności, system wykrywania zagrożeń, system powiadamiania, ostrzegania i alarmowania ludności oraz system powiadamiania ratunkowego. Obejmuje on również bezpieczeństwo teleinformatyczne. Największy udział w całym programie ma jednak piąty obszar, czyli „Infrastruktura ochronna”.
„Na piąty obszar „Infrastruktura ochronna” przeznaczymy najwięcej pieniędzy w całej 5-letniej perspektywie” — zaznaczyła Teresa Kubas-Hul, wojewoda podkarpacki. „Mówimy tu o budowlach ochronnych, miejscach doraźnego schronienia, punktach schronienia, odpornej infrastrukturze medycznej i pozostałych zadaniach związanych z infrastrukturą ochronną.”
Jak wskazała wojewoda, priorytetem pozostaje infrastruktura ochronna, czyli obiekty zbiorowej ochrony. Na ten cel ma trafić co najmniej 54 procent całej puli. Kolejne minimum 20 procent przewidziano na wyposażenie organów i podmiotów ochrony ludności, a 15 procent na ciągłość działania i bazę magazynową. Dalszy podział obejmuje 5 procent na łączność oraz wykrywanie, ostrzeganie i alarmowanie wraz z bezpieczeństwem teleinformatycznym, 5 procent na edukację, szkolenia i działalność naukowo-badawczą oraz 1 procent na personel ochrony ludności.
„Na ten cel z całej puli przeznaczymy minimum 54 procent. W dalszej kolejności, minimum 20 procent – na wyposażenie organów i podmiotów ochrony ludności, 15 procent na ciągłość działania i bazę magazynową” — wskazała Teresa Kubas-Hul.
OSP z nowymi profilami i uproszczone wnioski
Szósty obszar programu obejmuje „Edukację, szkolenia i działalność naukowo-badawczą”. Chodzi o szkolenia i ćwiczenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, działania edukacyjne i informacyjne, przeciwdziałanie dezinformacji oraz bazę szkoleniową i poligonową. Siódmy obszar, czyli „Komponent medyczny Szefa Obrony Cywilnej”, nie będzie realizowany z poziomu regionalnego. W przypadku Podkarpacia ze środków pozostających w dyspozycji ministra spraw wewnętrznych i administracji będzie mógł korzystać Szpital MSWiA w Rzeszowie.
Wojewoda poinformowała też, że program daje możliwość prowadzenia inwestycji wieloletnich, których realizacja potrwa dłużej niż 12 miesięcy. Na sam 2027 rok zapisano na ten cel 148 088 700 zł. Podczas spotkania z dziennikarzami mówiła również o specjalizacji jednostek OSP. Mają one być wyznaczane do zadań w czterech profilach: ewakuacyjnym, logistycznym, medycznym i humanitarnym. Docelowo w każdej gminie co najmniej jedna jednostka OSP ma być przygotowana do działania zgodnie z określonym profilem.
„W programie mamy zapisane kwoty, które będziemy mogli przeznaczyć na inwestycje, których okres realizacji będzie trwał więcej, niż 12 miesięcy. Na rok 2027 mamy na ten cel 148 088 700 zł.”
„Jednostki OSP będą wyznaczane do zadań w czterech profilach: ewakuacyjnym, logistycznym, medycznym i humanitarnym.”
Teresa Kubas-Hul zapowiedziała również zmiany w opiniowaniu wniosków o dofinansowanie. Zadania o wartości powyżej 50 tysięcy złotych mają wymagać wyłącznie opinii szefa MSWiA. Dodatkowa opinia szefa MON będzie potrzebna tylko przy inwestycjach budowlanych przekraczających pół miliona złotych. Jak wyjaśniała wojewoda, utworzono też katalog wydatków inwestycyjnych, który ma pozwolić pominąć dodatkową ścieżkę opiniowania dokumentów.
„Kolejna bardzo ważna zmiana, która uprości nam cały proces opiniowania wniosków o dofinansowanie i przyśpieszy podpisywanie umów to opiniowanie” — kontynuowała Teresa Kubas-Hul. „Do tej pory wszystkie inwestycje o charakterze budowlanym, gdzie wartość przekraczała 50 tys. zł wymagały zarówno opinii Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, jak i Ministra Obrony Narodowej. W tej chwili zadania powyżej 50 tys. będą wymagały wyłącznie opinii szefa MSWiA, natomiast w przypadku inwestycji budowlanych, gdzie wartość przekroczy pół miliona złotych, dodatkowo będzie wymagana opinia szefa MON. Ale, żeby jeszcze bardziej usprawnić naszą pracę, stworzony został tzw. katalog wydatków inwestycyjnych, który nie będzie wymagał dodatkowego opiniowania. Jeżeli samorząd wybierze sobie do realizacji zadanie z tego katalogu to z automatu pominiemy ścieżkę opiniowania dokumentów” — tłumaczyła.
Wojewoda podkreśliła też znaczenie działań edukacyjnych. Wskazała na Powszechne Warsztaty Ochrony Ludności, które mają w praktyczny sposób przekazywać wiedzę z „Poradnika bezpieczeństwa” i przygotowywać mieszkańców do działania w sytuacjach zagrożenia. Uzupełnieniem tych działań jest Akademia Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, czyli program edukacji powszechnej oparty na ćwiczeniach praktycznych. Jak przypomniała, odbyły się już treningi z pierwszej pomocy i reagowania na sygnały alarmowe, a 17 października zaplanowano Krajowy Trening Rodzinny dla dzieci i rodziców.
Komentarze (0)